Tillstånd för transport av radioaktiva ämnen

Den här sidan vänder sig till dig som planerar att transportera radioaktiva ämnen inom Sverige. Här finns information om vilken typ av transporter som kräver tillstånd från oss, och hur du ansöker om tillstånd.

För att transportera radioaktiva ämnen i Sverige krävs tillstånd från Strålsäkerhetsmyndigheten enligt strålskyddslagen (2018:396) eller lagen om kärnteknisk verksamhet (1984:3). För att beviljas tillstånd måste företaget ha de resurser som krävs för att utföra transporterna på ett säkert sätt och i enlighet med ansökan. Kraven enligt lagen (2006:263) om transport av farligt gods måste också uppfyllas, där bland annat krav på märkning, inneslutning, skärmning och transportskydd ställs beroende på vad som avser transporteras.

Transport av radioaktiva ämnen räknas som transport av farligt gods som delas in i 9 klasser, där radioaktiva ämnen utgör klass 7.

Strålsäkerhetsmyndigheten granskar att du som ansöker om tillstånd har vad som krävs att transportera radioaktiva ämnen på ett säkert sätt. Du ansvarar också för att transporterna skyddas tillräckligt mot stöld eller sabotage.

Vid transporter, som involverar kärnämnen och vissa andra radioaktiva ämnen, kan Strålsäkerhetsmyndigheten kräva ett förhandsmeddelande om transport minst sju (7) dagar innan transporten påbörjas. Ett förhandsmeddelande behöver innehålla information om vad som ska transporteras, vart det ska och när det ska transporteras.

För transporter med radioaktiva ämnen ställs det krav på:

  • Inneslutning och skärmning av det radioaktiva ämnet för att skydda arbetstagare och allmänhet från skadliga effekter av strålning.
  • Kriticitetssäkerhet för att hindra att okontrollerad kärnklyvning uppstår under transport av sådant som räknas som fissilt.
  • Etikettering, märkning och dokumentation av kollin och fordon
  • Strålskyddsprogram för att optimera strålskyddet under transporten
  • Transportskydd för att förhindra stöld och sabotage
  • Ledningssystem för kvalitet för att säkerställa att bestämmelserna följs.

Vid transport av radioaktiva ämnen ska kollit (förpackningen) konstrueras så att det förhindrar att

  • det radioaktiva ämnet läcker ut
  • kriticitet uppstår vid transport av kollin innehållande fissilt material
  • skador orsakas av värme

Kollit ska även vara konstruerat så att strålningen avskärmas, så att människor eller miljö inte kommer till skada.

Om kollit innehåller fissilt material, det vill säga ämnen som under vissa förhållanden kan framkalla en självunderhållande kärnreaktion, eller en stor mängd av ett annat radioaktivt ämne krävs att kollit är granskat och godkänt av en behörig myndighet. I Sverige är Strålsäkerhetsmyndigheten behörig myndighet. Du som söker godkännande av en kollikonstruktion ska visa att alla krav som ställs på kollitypen är uppfyllda. Bland annat ska kollikonstruktionen ha genomgått tester som fallprov, brandprov och nedsänkning i vatten.

För kollityper som inte kräver godkännande måste avsändaren ha dokumentation som visar att konstruktionen följer regelverket. Internationella regler specificerar vad olika typer av kollin får innehålla, med fokus på att skydda omgivningen från innehållet.

Ett tillstånd kan omfatta en enskild transport eller utgöra ett ramtillstånd vilket omfattar återkommande likartade transporter över en begränsad tidsperiod upp till maximalt tre år.

Så ansöker du om tillstånd

Du ansöker om tillstånd för transport av radioaktiva ämnen hos Strålsäkerhetsmyndigheten genom att mejla följande uppgifter till registrator@ssm.se:

  • Namn, adress och telefonnummer eller motsvarande uppgifter för den organisation som ansökan gäller.
  • Organisationsnummer, VAT-nummer eller andra uppgifter som kan identifiera bolaget.
  • Namn och kontaktuppgifter till en säkerhetsrådgivare för transport av farligt gods (om tillämpligt).
  • Beskrivning av materialet eller ämnena som ska transporteras, såsom radionuklider, aktivitet samt kemiska och fysikaliska egenskaper.
  • Vid transport av uran eller andra kärnämnen, ange anrikningshalten av uran i procent samt den ingående vikten i gram för samtliga fissila nuklider.
  • Uppgifter om den transportör som kommer att utföra själva förflyttningen av de radioaktiva ämnena/materialet (om tillämpligt).
  • Beskrivning av förväntade sändningar, såsom UN-nummer, typ av transportslag (väg-, sjö-, luft- eller järnvägstransport), rutt, avsändare, mottagare samt en uppskattning av antalet transporter.
  • Beskrivning av organisationens strålskyddsprogram och hur det är implementerat i ledningssystemet.

I det fall ansökan innehåller uppgifter som kräver hög sekretess ska ansökan skickas in på ett säkert sätt, till exempel genom rekommenderad post eller med bud. Är du tveksam, ta gärna kontakt med Strålsäkerhetsmyndigheten.

Adressen för ansökan via post eller bud är:

Strålsäkerhetsmyndigheten
171 16 Stockholm

Observera att brevet inte ska adresseras till en specifik person vid rekommenderad post. Sådan information kan anges i handlingarna inuti brevet.

Notera att du måste ha ett strålskyddsprogram som är implementerat i verksamhetens ledningssystem. Programmet ska bland annat redovisa åtgärder för hantering av olyckor och andra säkerhetshändelser. Strålsäkerhetsmyndigheten kan begära att se strålskyddsprogrammet och hur det har implementerats i ledningssystemet under tillsynsprocessen men även i samband med tillståndsansökan.

Om transporten kräver någon form av godkännandecertifikat ska kopior av dessa redovisas i ansökan. Det kan handla om certifikat för godkännande av kollikonstruktion eller radioaktivt ämne av speciell beskaffenhet (Special form radioactive material).

Vid transitering genom Sverige kan det finnas ytterligare krav och åtgärder som behöver vidtas.

När din ansökan har mottagits registreras den och tilldelas ett unikt diarienummer som referens för ärendet. Därefter fördelas ärendet till en handläggare som granskar ansökan och eventuella medföljande handlingar. Samtidigt skickar vi dig en faktura för ansökningsavgiften.

Handläggaren bedömer om ansökan är komplett och uppfyller kraven för att bevilja tillstånd för transport av radioaktiva ämnen. Om ansökan inte är komplett eller handläggaren behöver mer information kan handläggaren begära ytterligare handlingar eller uppgifter från dig.

Om kraven är uppfyllda fattas beslut om godkännande. Om kraven inte uppfylls avslås ansökan med en motivering.

För information om strålskyddsprogram, se "IAEA Safety Guide No. TS-G-1.3, Radiation Protection Programmes for the Safe Transport of Radioactive Material".

För information om ledningssystem se "IAEA Safety Guide No. TS-G-1.4, Management System for the Safe Transport of Radioactive Material".

Vid transporter av starka strålkällor, kärnämnen eller kärnavfall måste åtgärder för fysiskt skydd beskrivas i ledningssystemet. Dessa åtgärder ska kunna redovisas vid begäran av Strålsäkerhetsmyndigheten i samband med en ansökan eller vid en eventuell tillsyn.

För information om fysiskt skydd, se "IAEA Nuclear Security Series No. 13, Nuclear Security Recommendations on Physical Protection of Nuclear Material and Nuclear Facilities (INFCIRC/225/Rev. 5)".

För mer detaljer kring vilka uppgifter en ansökan om tillstånd för transport av radioaktiva ämnen behöver innehålla, se "Information inför ansökan om tillstånd för transport av radioaktiva ämnen".

Handläggningstid

Vår målsättning är att fatta beslut inom en till fyra månader från att vi mottagit din tillståndsansökan. För större eller mer komplexa verksamheter kan handläggningstiden vara längre. Om ansökan är ofullständig och kräver komplettering, förlängs handläggningstiden. Om den begärda informationen inte inkommer, kan vi behöva fatta beslut baserat på befintlig information eller avvisa ansökan helt.

Överklagande av beslut

Ett beslut om tillstånd enligt strålskyddslagen (2018:396) kan överklagas till Förvaltningsrätten i Stockholm. Ett beslut om tillstånd enligt lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet kan överklagas till regeringen. Hur du överklagar framgår av beslutet.

Avgifter

Avgiften för Strålsäkerhetsmyndighetens tillståndsprövning beror på vilken typ av transport din ansökan gäller.

Regelverk

Följande lagar, förordningar och föreskrifter reglerar transporter med radioaktiva ämnen:

Straffrättsliga bestämmelser

Vid verksamhet som gäller transport av kärnämne eller kärnavfall krävs tillstånd enligt 5 § lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet (kärntekniklagen) och den som bedriver sådan verksamhet utan tillstånd, uppsåtligen eller av oaktsamhet, kan dömas till böter eller fängelse i högst två år enligt 25 § 1 kärntekniklagen.

Vid transport av radioaktivt ämne eller radioaktivt avfall krävs tillstånd enligt 6 kap. 1 § strålskyddslagen (2018:396). Enligt 9 kap. 2 § 1 strålskyddslagen kan den som utan tillstånd uppsåtligen eller av oaktsamhet transporterar ett radioaktivt ämne eller radioaktivt avfall dömas till böter eller fängelse i upp till två år.

Myndigheter med tillsynsansvar för transporter av farligt gods

Enligt lagen om transport av farligt gods och de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen, har följande myndigheter tillsynsansvar:

  • Polismyndigheten ansvarar för tillsyn av vägtransporter.
  • Transportstyrelsen ansvarar för tillsyn av järnvägstransporter, lufttransporter och sjötransporter.
  • Kustbevakningen ansvarar för tillsyn av farligt gods i hamnars landområden. Utför på Transportstyrelsens begäran tillsyn av förpackat farligt gods som transporteras till sjöss.
  • Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) ansvarar för tillsyn av säkerhetsrådgivare samt transportskydd.
  • Strålsäkerhetsmyndigheten ansvarar för tillsyn av transport av radioaktiva ämnen.

Frågor eller synpunkter?

Har du frågor om prövningsprocessen eller förslag på hur informationen på den här sidan kan förbättras? Kontakta oss via registrator@ssm.se.

Information om behandling av personuppgifter

Strålsäkerhetsmyndigheten ansvarar för behandlingen av de personuppgifter som lämnas i din ansökan eller anmälan. Vi hanterar dina personuppgifter i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 2016/679, den så kallade dataskyddsförordningen (GDPR).

Relaterad information

Om din verksamhet hanterar radioaktivt avfall, kärnavfall eller använt kärnbränsle och transporten av materialet korsar en landsgräns in- eller ut ur Sverige kan du behöva ha tillstånd för den gränsöverskridande sändningen. I vissa fall kan radioaktiva ämnen som ska transporteras omfattas av utförselbegränsningar vid export från Sverige. Om du ska transportera slutna strålkällor mellan medlemsstater inom Europeiska gemenskapen behöver du även följa rådets förordning (Euratom) nr 1493/93 och fylla i en standardblankett som skickas till behörig myndighet i det mottagande landet. Denna hantering är en form av notifieringssystem inom EU och är inte att anse som ett tillstånd enligt ovan, utan ska ske parallellt i förekommande fall.

Senast uppdaterad: